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俄指中國商品繞道中俄邊境躲避大量關稅成本
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    俄媒稱,中國進口商找到了節省關稅和其他稅收的方法:為了避免向俄聯邦預算納稅,不直接穿過中俄邊境線,而是通過歐亞聯盟的夥伴哈薩克斯坦對俄輸出貨物。俄審計署審計員謝爾蓋·施托戈林根據對中國進口商品是否足額上繳全部稅費的檢查,得出此結論,並致信政府和俄聯邦海關局。

俄羅斯《消息報》近日報道稱,施托戈林在文件中說:"進入哈薩克斯坦的中國商品總數增長,而同一時期進入俄羅斯的商品總數下降,關於這方麵的信息分析證明,這些貨物的報關可能從俄羅斯流向了哈薩克斯坦。"

報道說,這首先涉及到輕工業產品。方式很簡單:由於兩國間沒有關稅,所以運至哈薩克斯坦的全部商品再運往俄羅斯時,無需向國家繳納額外資金。省下的正是在出口商品時必須支付的增值稅差價(哈薩克斯坦為12%,俄羅斯18%)。除此之外,由於哈方海關人員對待入境商品更"守法",進口商們也能降低商品關稅成本、節省支出。

根據施托戈林的計算,例如對哈薩克斯坦的帽子供應量上漲了52%,而對俄羅斯卻下降了43%;哈薩克斯坦針織圓領衫的進口量增加了27%,俄羅斯則減少了31%;至於各類長短襪製品,哈薩克斯坦增加了209%,俄羅斯則下降了12%;而在手套和無指手套方麵,是409%比19%。

施托戈林繼續寫道,同種商品在向哈薩克斯坦和俄羅斯輸出時,所申報的價格是不一樣的。近1年來,俄中邊境上商品的平均美元報關價格增長了20%-30%,而哈中邊境卻下降了同樣的比例。

施托戈林在報告中提出:"在此條件下,部分俄羅斯經營者將報關手續轉移至關稅同盟的其他國家辦理。在這種情況下,中哈邊境上的通行站規模大為擴張(貨物吞吐量擴大),如‘霍爾果斯’、‘科爾紮特’等。與此同時,坐落在俄中、俄蒙邊界上的通行站則發展滯後,不能適應新時期關稅辦理和海關檢查的需要。"

報道說,施托戈林拒******此作出評論。俄聯邦海關局知道施托戈林的審計結果。根據相關部門的估計,因為這個原因,2014年俄羅斯預算已經損失了15億盧布(1元人民幣約合9.15盧布—本網注)。

海關局發言人稱:"根據俄聯邦海關局駐哈代表處估計,由於從獨聯體之外國家進口的商品報關從俄羅斯流失至哈薩克斯坦,令2014年的國家預算蒙受了近3820萬美元的損失,即14.7億盧布。"

俄聯邦海關局認為,可以通過發展位於中俄、蒙俄邊界上的交通設施和通行站、統一俄方和哈方海關的關稅風險調控機製,來降低上述風險。

俄聯邦工商會認為,可以借助新版關稅同盟法來解決上述問題。

報道說,工商會副主席格奧爾基·彼得羅夫說:"成員國之間商品的自由流動是關稅同盟建立的目的之一。我們知道上述問題。顯然,在歐亞聯盟的條件下,對外經濟活動的參與者會試圖優化自身的運輸和物流費用,其中包括改變進口商品申報地點。我們與哈薩克斯坦同行一直保持聯係,解決這一問題的歐亞聯盟關稅法新版本也正在討論之中。希望它能在近期得到批準。"